发改委指导意见提到智能制造，3D打印等新技术振兴东北老工业基地(2)
时间：2017-02-11 22:12 来源：南极熊 作者：中国3D打印网 阅读：次
下面是具体内容：
国家发展改革委关于加强分类引导培育资源型城市转型发展新动能的指导意见
发改振兴[2017]52号
有关省（区、市）发展改革委：
资源型城市转型是一项复杂的系统工程。当前我国资源型城市长期积累的产业结构单一、发展活力不足、民生问题突出等矛盾和问题尚未根本解决。随着我国经济发展步入新常态，能源、原材料等行业产能过剩问题凸显，大宗资源性产品价格低位震荡，进一步加剧了转型的困难和压力。为引导资源型城市逐步摆脱传统发展模式依赖，培育发展新动能，根据国家“十三五”规划纲要和《全国资源型城市可持续发展规划（2013—2020年）》，制定本意见。
一、总体思路
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，着力优化发展环境，夯实转型基础，着力加快新旧动能转换，增强可持续发展活力，着力深化改革创新，健全可持续发展长效机制，坚持分类指导、特色发展，努力推动资源型城市在经济发展新常态下发展新经济、培育新动能，加快实现转型升级。
到2020年，成长型城市资源开发模式更加科学，城市发展和资源开发的协调机制初步建立；成熟型城市多元产业体系更加健全，内生发展动力显著增强；衰退型城市历史遗留问题得到基本解决，转型发展基础更加牢固；再生型城市新旧动能转换取得明显进展，经济社会发展步入良性轨道。
二、探索新模式，促进成长型城市有序发展
（一）强化绿色高效的资源开发方式
优化资源开发布局，选择开发利用条件好、环境容量较大的地区，推进大中型矿产地整装开发，实现资源的规模开发和集约利用。严格矿产开发准入条件，禁止不符合条件的企业进入资源开发领域。完善重要矿产资源开采回采率、选矿回收率、综合利用率等标准，大力推进绿色矿山建设，到2020年新建矿山全部达到绿色矿山建设要求，生产矿山加快改造升级，逐步达到要求。加强重要优势资源勘探、储备与保护，探索建立不同类别矿种矿权重叠资源开发协调机制，选择部分资源富集地区，建设重点矿种矿产地储备体系，形成一批重要矿产资源战略接续基地。
（二）发展高水平的资源精深加工产业
加强资源就地转化能力建设，将资源优势转变为产业优势，鼓励有条件的地方，推进“探矿、采矿、选矿、冶炼、加工”五位一体化发展，延伸资源产业链条。按照技术更先进、产品更高端、生产更高效的原则，发展资源精深加工产业，推动石油炼化一体化、煤电化一体化发展，有序发展现代煤化工，提高钢铁、有色金属深加工水平。统筹考虑资源、环境、市场等条件，打造若干产业链完整、特色鲜明、主业突出的资源深加工产业基地。
（三）促进资源开发和城市发展相协调
统筹地下资源开发与地上城市发展，新建资源开发项目必须符合相关行业发展规划、矿产资源规划、土地利用总体规划和城市总体规划。将矿区生活区建设纳入城市规划，尽可能依托现有城市产业园区作为后勤保障和资源加工基地，避免形成新的孤立居民点和工矿区。引导已有资源开发项目逐步有序退出城区，及时实施环境修复和绿化。合理确定矿区周边安全距离，在城市规划区、交通干线沿线及基本农田保护区范围内，禁止露天开采矿产资源，严格控制地下开采。严格开展资源开发环境影响评价，最大限度减少对居民生活的影响和生态空间的占用。积极推动大型工矿企业与地方融合发展，不断提高产业结构优化效益、规模效益和区域协调发展效益，破除城矿二元模式。
(责任编辑：admin)
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