世界出现5个值得注意的新变数-3d打印是其一(2)
6月2日,美国国防部长帕内塔在新加坡举行的香格里拉对话会发表演讲。邓智炜摄
美日“借力”与“给力”之间
去年以来,美国战略重心东移的步伐逐步加快,但由于地区力量对比的变化,它实力欠佳,底气不足,需要多方“借力”,以壮声势。具体说来,一是向老同盟国“借力”,二是用所谓“巧实力”在不同层次上拉拢“新伙伴国”。对中国,则明里“两面下注”,说了不少“正面”与好听的话,实则以“负面(遏制)”为重,拿“中国威胁论”说事。
美国在亚太地区“借力”,首先当然是借它的老同盟国的力,而老同盟国中,日本又首当其冲。如果说过去美国要求日本的主要是驻军和军费开支,现在则几乎是全方位的。不仅刺激日本高价购买美国军火,要求日本在东北亚发挥作用,而且需要日本在整个这一地区配合美国的战略需求,包括寻求和拉拢“新伙伴国”,离间中国同这些国家的关系,制造“中国威胁论”,在中国周边点火与放火。
野田新右翼政府对此心领神会,紧密配合。野田上台伊始,便不顾国内强烈反对意见,迫不及待地向美国送出第一份大礼:赶在APEC峰会前表示,日本要加入“泛太平洋战略经济伙伴关系协定”(TPP)。不久,野田又送出第二份大礼,提出与鸠山“东亚共同体”设想(不包括美国)迥然不同的所谓“新战略”,即建立“太平洋宪章”构想,由日本和美国“共同成为牵引亚太地区的指导者”。其它“小礼”更是无数,如利用印度外交“向东看”的一面,力图在中国周边形成所谓“和平与繁荣之弧”;又如,积极加强同越南的军事、政治和经济关系,不断给越南与中国闹腾打气、“壮胆”;在中菲关系因黄岩岛问题有点紧张之际,公开声称要为菲提供10艘海岸巡逻快艇,等等。
这一切,乍看起来都顺理成章,美日都如愿以偿了,而且颇有点“威逼”中国的态势。但这只是表面现象,其实不然。世界上哪有免费午餐?哪有天上掉下来的馅饼?新华国际时评:日本政府在进行一场危险的赌博
追溯风波缘起,今年4月16日,东京都知事石原慎太郎在华盛顿一个智库研讨会上首次扬言要“购买”钓鱼岛。不到24小时,日本内阁官房长官藤村修便公开表示,中央政府可能在必要时出手“购岛”。几个月来的事态发展表明,日本中央政府从一开始就严重误判形势,依仗日美军事同盟,与东京都一唱一和,成为“购岛”闹剧的主要推手。而石原等极右翼政客,客观上为日本中央政府积极充当了烧火棍的角色。
中日钓鱼岛争端,不止于单纯的领土归属问题。钓鱼岛是日本在侵略中国的甲午海战中窃据的,日本二战战败投降时同意放弃先前以武力或贪欲所攫取的全部土地,钓鱼岛理所当然是其中一部分。因此,这一领土争端直接关系到中国等亚洲国家当年横遭日本铁蹄蹂躏的悲情,直接关系到日本能否反省长达半个世纪的侵略扩张罪行,直接关系到日本是否接受第二次世界大战无条件投降的结局。如果听任缺乏战争负罪感的日本右翼势力继续膨胀,听任日本安然“管理”它侵略得来的他国领土,未来日本军国主义仍有可能死灰复燃,对地区和世界和平构成严重威胁。
南海争端:菲越印跳脚美国人撑腰
南海问题背后,始终闪烁着美国的阴影。一直以来,美国都希望由越南和菲律宾带动东南亚其他国家一起来与中国谈南海问题,将中国与个别国家的领土问题国际化、复杂化。8月14日,美国再次敦促东盟和中国尽快制定“南海行为准则”,并声称不应在南海采取“分而治之”的战略。有分析认为,所谓“分而治之”意指中国提倡的双边解决南海争议的机制。
美国此番表态或许是针对中国外交部长杨洁篪对印尼、文莱和马来西亚三个东盟国家的正式访问。访问中关于南海问题各方都认为应当共同努力,全面、有效落实《南海各方行为宣言》,并按照《宣言》的原则和精神,在协商一致的基础上朝着制定“南海行为准则”而努力,而《宣言》的一项重要原则就是由直接有关的主权国家谈判解决争议。这也表明,促进南海和平、稳定与发展符合中国和东盟国家的根本利益,美国挑动事端的企图很难奏效。中国战略机遇期并未终结
不少人对当前周边形势的悲观判断,主要基于两个认识,一是美国战略重心东移是冲着全面围堵中国而来,二是相关国家已同美结成临时联盟,准备在海洋争端上同中国对抗到底。这种认识并非不对,但稍嫌简单。
先看美国战略重返亚太。中国因素自是其重大诱因,但绝非唯一目标。作为一次涉及政治、经济、军事、外交的全局性重大战略调整,挤进东亚一体化进程、服务国内经济振兴、重塑后反恐时代军事部署、防止盟国体系崩盘等,也都是重要原因。一个显见的事实是,自上世纪90年代起,日、韩、澳、菲、泰等5个盟国均出现不同程度的“脱美入亚”、“疏美近中”态势。因此,奥巴马战略重返的一项工程就是利用矛盾、恩威并至,重塑盟国体系。其将冲绳美军南移关岛、将驻韩美军联合作战指挥权延期2015年等,既有公然针对中国的一面,也有暗中控制盟国的用心,二者共同服务于美新亚太战略布局
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